Гриценко вимагає від Азарова не допустити руйнації ОПК

Вирішити проблеми оборонного сектору економіки України вимагає від прем’єр-міністра Миколи Азарова голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Анатолій Гриценко.

Він переконаний, оборонно-промисловий комплекс – саме та сфера, яка створює робочі місця для конструкторів та інженерів, для випускників університетів, висококваліфікованих робочих та забезпечує розвиток економіки держави та її обороноздатність. ОПК не може існувати при відсутності відповідних державних програм розвитку ОВТ та оборонного замовлення, яке б відповідало їх виробничим потужностям.

У своєму зверненні до прем’єр-міністра народний депутат зазначив, що протягом багатьох років не приділяється достатньої уваги підприємствам оборонно-промислового комплексу (ОПК) України, сектору економіки, яким держава повинна пишатися та сприяти його розвитку.

«Безумовним показником уваги до конкретної галузі економіки є обсяги державних асигнувань в її розвиток, – вважає Гриценко. – Так, за виключенням 2007 року, коли фінансування ОПК, на замовлення Міністерства оборони, було значно збільшено, ситуація хронічного недофінансування повторюється практично кожен рік. Поки не став виключенням і 2010 рік».

Розуміючи всю складність формування державного бюджету України в умовах кризи, голова Комітету ВР з питань нацбезпеки і оборони звернув увагу Азарова на те, що з 884,56 млн. грн. асигнувань,  передбачених на розвиток ОВТ у 2010 році, практично всі вони сплановані за спеціальним фондом. Занепокоєність, на його переконання, полягає в тому, що кошти за спеціальним фондом практично ніколи не надходили до підприємств промисловості (надходження складали не більше 10,0 млн. грн. на рік).

«За загальним фондом передбачено тільки 88,0 млн. грн. Із стабілізаційного фонду на розвиток ОВТ передбачається виділити ще 90,0 млн. грн. Розписом асигнувань державного бюджету України фінансування розвитку ОВТ за загальним фондом передбачено тільки у другому півріччі поточного року, а за спеціальним фондом тільки в останньому кварталі, з них 90% – у грудні. При цьому, згідно ст. 60 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», взяття зобов’язань за спеціальним фондом (укладання контрактів) заборонено до фактичного надходження коштів, – розповів у листі Азарову народний депутат. – Таким чином, до грудня підприємства не працюють. Отже, постають питання: коли виконувати замовлення держави; як без завантаження промисловості виходити з кризи; як досягти бажаного росту ВВП; як платити заробітну плату, утримувати та розвивати підприємства».

Гриценко повідомив, на сьогодні виробничі можливості підприємств ОПК з серійного виробництва озброєння та військової техніки складають біля 10.0 млрд. грн., водночас, у державному бюджеті на 2010 рік на закупівлю озброєння та військової техніки за загальним фондом передбачено тільки 7,1 млн. грн. (бюджетна програма 2101150) – і на закупівлю літаків Ан-70, і українських корветів, і танків «Оплот», і ракет «Комбат» та багато чого іншого, що виробляється в Україні, в яких є потреба у Збройних Сил України та світових ринків озброєнь.

«Тільки 80,9 млн. грн. (бюджетна програма 2101160) передбачено всім нашим конструкторським бюро на розробку ОВТ, але призначених виключно для оплати вже виконаних у 2009 році робіт, – відмітив голова Комітету ВР з питань нацбезпеки і оборони у своєму зверненні. – На червень 2010 року повністю припинено фінансування виконання державних контрактів з конструкторськими бюро зі створення більш ніж 30 нових зразків ОВТ, за договорами, що укладені у попередні роки. Державне оборонне замовлення  на 2010 рік на створення та закупівлю ОВТ не затверджене. Залишаються не затвердженими державні оборонні програми розвитку озброєння та військової техніки, створення корабля класу «Корвет», не внесені зміни до програми Ан-70».

Враховуючи, що існуючі проблеми оборонного сектору економіки потребують негайного вирішення, народний депутат вважає за необхідне з метою забезпечення планування подальшого розвитку оборонного сектору економіки держави прискорити розгляд та затвердження Кабінетом Міністрів України розроблених Міністерством оборони проектів державної цільової оборонної  програми розвитку озброєння та військової техніки на 2010-2015 роки, державної цільової оборонної  програми  створення та будівництва кораблів класу  «Корвет», змін  до  програми  створення та будівництва літака Ан-70.

«Зволікання та не визначеність щодо погодження зазначених програм, перш за все з боку Міністерства фінансів та Міністерства економіки, не дає змоги бачити будь-яку перспективу розвитку оборонного сектору економіки та руйнує підприємства ОПК», – наголосив Гриценко.

З метою забезпечення реального розвитку економіки держави, він пропонує відмовитись, починаючи з 2011 року, від спеціального та стабілізаційного фондів в структурі державного бюджету України, які плануються, але щорічно не наповнюються та видатки за якими не здійснюються.

«Всі видатки у державному бюджеті повинні бути прозорими і у загальному фонді», – підкреслив голова Комітету ВР з питань нацбезпеки і оборони.

Також, враховуючи, що підприємства ОПК до цього часу не фінансуються державними замовниками, Гриценко рекомендує Міністерству фінансів внести зміни до помісячного розпису асигнувань державного бюджету України на 2010 рік та забезпечити рівномірне фінансування Міністерства оборони за бюджетними програмами 2101150, 2101160 та іншими, що забезпечують розвиток ОПК за всіма фондами державного бюджету.

Разом з цим народний депутат вимагає забезпечити невідкладне погашення кредиторської заборгованості Міністерства оборони перед підприємствами ОПК, що склалася на 01.01.2010 року, та внести принципові, кардинальні зміни до програм розвитку найбільш високотехнологічних та наукоємних вітчизняних галузей промисловості України.