Двопартійна законотворча група Сенату США хоче надати Пентагону повноваження на закупівлі за нормами воєнного часу. Це дозволить купувати великі обсяги пріоритетних боєприпасів за багаторічними контрактами, щоб допомогти Україні боротися з Росією та водночас поповнити запаси США.

Про це повідомляє видання Defense news.

Голова Комітету Сенату у справах збройних сил, сенатор Джек Рід і сенатор Джим Інгоф запропонували законопроєкт-поправку до щорічного законопроєкту про оборону, який Сенат має підтримати уже в листопаді. Цей документ – альтернатива фонду придбання критично важливих боєприпасів, який Пентагон та деякі законодавці пропонували раніше для таких же цілей, однак Сенат відхилив його.

Новий потенційний законопроєкт дозволить Пентагону зарезервувати закупівлю певних боєприпасів, які виробляють Lockheed Martin, Raytheon Technologies, BAE Systems і Kongsberg Defense & Aerospace протягом 2023 і 2024 фінансових років. Цей крок спрямований на заохочення виробників розширювати виробничі лінії для затребуваних боєприпасів. 

Також Пентагон зможе об’єднати свої закупівлі зброї із подібними угодами, які проводить НАТО для своїх країн-членів. А для контрактів, пов’язаних з Україною, законодавство пом’якшить кілька ключових юридичних обмежень для закупівель Пентагону – діятимуть виключення до 2024 фінансового року. Останнє може бути ознакою розуміння законодавцями того, що війна затягується.

Також, якщо цей законопроєкт вступить в силу, міністерство оборони США зможе затверджувати контракти із виробниками зброї без конкурсної основи, тобто – поза тендером. Однак ці угоди мають бути пов’язаними з Україною. 

Поправка Інгофа-Ріда також надасть спеціальні повноваження щодо закупівель у надзвичайних ситуаціях і скасує вимогу, яка вимагає звітності від підрядників. Зазвичай вони мають надавати сертифіковані дані про витрати й ціни. Цей запобіжний захід допомогає Пентагону не купувати продукцію із штучно завищеною вартістю. 

Проектні деталі закупівель озброєння на 2023-2024 фінансовий рік

У публічному тексті законопроекту йдеться про закупівлю 700 систем HIMARS – пускових установок дальнього радіуса дії, яким приписують перелом у війні в Україні. На сьогодні в Україні працюють 16 систем HIMARS. Це більш ніж у 40 разів менше за кількість, яку  пропонують закупити зараз. Із того часу, як система HIMARS вперше була введена в дію, із конвеєра зійшло близько 540 таких установок. У середньому виготовлялося близько 54 машин щороку. Тобто нинішня двопартійна пропозиція збільшить рівень виробництва таких установок майже в двадцять разів.

Поправка передбачає закупівлю 6000 ракет ATACMS, здатних вражати цілі на відстань до 300 кілометрів, і 100 000 ракет GMLRS,  котрі мають дальність враження у 84 кілометри та вже постачаються для систем HIMARS в Україні.

На сьогоднішній день США надали Україні 126 гаубиць калібру 155 мм. Але закупівля на 2023-24 бюджетний рік забезпечить додатково  1000 одиниць.

В окремому положенні, яке дозволить США та НАТО здійснювати масові закупівлі зброї, поправка розширює нинішні повноваження, які охоплюють масові закупівлі НАТО матеріально-технічного забезпечення, наприклад палива, на будь-які придбання. Ідея полягає в тому, щоб США та союзники змогли об’єднати ресурси для закупівлі артилерійських снарядів та іншої зброї та потенційно заощадити кошти, купуючи разом.

Проте залишається таємницею те, якими методами планується збільшити річне виробництво деяких позицій зі списку цього законопроєкту.

Європейські країни зосереджені на збільшенні виробничих потужностей оборонної промисловості для забезпечення майбутніх потреб країни та заповнення запасів, що надсилаються в Україну.

Коли міністр оборони США Ллойд Остін минулого тижня був у Брюсселі, генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив, що альянс вирішив збільшити запаси боєприпасів і обладнання, а також прискорити поставки допомоги Україні.

Він наголосив на тому, що союзники все більше виснажують свої запаси озброєння, щоб мати можливість надати більше підтримки Україні, тому зараз важливо подбати про збільшення виробництва. Єнс Столтенберг запевнив: нові плани НАТО забезпечать промисловість довгостроковим попитом.

Міністр оборони США очолював зустріч країн-донорів України в Брюсселі, на якій керівники оборонних відомств говорили про те, як продовжити підтримку України «у важкі місяці та роки вперед» і закликав «простимулювати наші виробничі потужності, щоб розгорнути виробництво нових систем для захисту України».

Минулого тижня у Вашингтоні директор Агентства США зі співробітництва в галузі оборони та безпеки Джеймс Херш прогнозував, що продажі зброї в США постійно зростатимуть протягом наступних трьох років, оскільки конфлікт підживлює попит з боку Європи.

«Вони витягають уроки з конфлікту, який ми бачимо сьогодні, щодо типів систем, які вони повинні мати», — сказав Херш, прогнозуючи попит на бронетехніку, високоточне озброєння та інтегровані системи протиракетної оборони.