Strategic Defence Review 2025: Як Британія готується до війни майбутнього

Strategic Defence Review 2025: Як Британія готується до війни майбутнього

Роман Приходько

Роман Приходько

23 Червня, 2025
10:33
Солдати Ірландської гвардії. Фото: MoD UK

Strategic Defence Review 2025: Як Британія готується до війни майбутнього

Роман Приходько

Роман Приходько

23 Червня, 2025
10:33
Солдати Ірландської гвардії. Фото: MoD UK
Солдати Ірландської гвардії. Фото: MoD UK

Ситуація у сфері безпеки Великої Британії зазнала докорінних змін. Повномасштабне вторгнення Росії в Україну та агресивні дії інших членів «авторитарної трійки» — Китаю, Ірану й Північної Кореї — вимагають радикальної відповіді.

Британський уряд прагне вийти з цієї ситуації з посиленими Збройними силами та оновленою оборонною доктриною. У цьому контексті в червні 2025 року був оприлюднений Strategic Defence Review 2025: Making Britain Safer: Secure at Home, Strong Abroad, який ми сьогодні коротко оглянемо.

Збільшення оборонного бюджету

Безпека країни — це не лише справа армії, а «усієї держави й суспільства». У світі стрімких змін та «сірих» гібридних загроз відповідь не може обмежуватися лише зростанням витрат на оборону. Потрібен глибокий зсув у мисленні: безпеку та оборону слід поставити в центр уваги, зробити їх фундаментальним принципом урядової політики.

Нова оборонна стратегія SDR 2025 передбачає повномасштабне нарощування фінансування Збройних сил. У межах її реалізації уряд уже оголосив про найбільше збільшення оборонних витрат із часів Холодної війни.

Зокрема, затверджено план поступового підвищення частки оборонних видатків до 2,5 % ВВП до 2027 року з амбіцією досягти 3 % ВВП у наступному парламентському терміні — за сприятливих економічних умов.

Такий крок покликаний зупинити хронічний «голод» у сфері озброєнь, що накопичувався десятиліттями, і покласти край виснаженню Збройних сил. Посилене фінансування дозволить суттєво розширити закупівлі техніки й боєприпасів, збільшити чисельність особового складу та модернізувати арсенал.

Консервативні скорочення після Холодної війни призвели до значного зменшення запасів танків, артилерії та боєприпасів, частину яких уже передано Україні. Стратегія SDR наголошує:

«Нам необхідно покласти край виснаженню наших Збройних сил і очолити більш потужний і смертоносний Альянс НАТО».

Тому зростання бюджету передбачає: оновлення старих платформ (наприклад, модернізація танків Challenger 2 до рівня Challenger 3), закупівлю ракет, модернізацію авіації, розвиток флоту.

Окремо кошти підуть на інфраструктурні витрати та забезпечення гнучкості у впровадженні новітніх технологій. Це має зміцнити спроможність оборонної промисловості швидко масштабувати виробництво в разі потреби.

Зрештою, нарощування бюджету є базовою ланкою у відповіді на сучасні виклики — воно забезпечує фінансову основу для всіх інших оборонних реформ.

Нова структура сил та переозброєння

Однією з ключових змін, запропонованих у SDR 2025, є радикальна трансформація армії та всіх видів Збройних сил. Передусім визнається, що попередня структура, орієнтована на операції початку 2000-х років, застаріла для боротьби з потужнішими противниками.

Британська армія має стати значно більшою за масою і несподіванішою — за вогневою потужністю. Згідно з документом, вона повинна бути «в 10 разів смертоноснішою», ніж нині.

Для цього передбачено поєднання значної кількості солдатів із новими системами: покращеною бронетехнікою, сучасними засобами ППО, розвинутим зв’язком, штучним інтелектом, програмним забезпеченням, далекобійною зброєю та навіть наземними роями дронів.

Структурно армія отримає дві повноцінні дивізії, укомплектовані бригадами з бронетехнікою й механізованими підрозділами, а також підрозділами підтримки та інженерними формуваннями.

Розвиток концепції Recce-Strike (розвідка–удар) у SDR має стати «новим підґрунтям» організації сил: швидке виявлення цілей на полі бою (за допомогою сенсорів, дронів, супутників, кібер- та РЕБ-можливостей) і їхнє «нокаутування» на десятки кілометрів у глибину.

Документ прямо наголошує на потребі збільшити вогневу потужність у десять разів порівняно зі звичайною бронекавалерією. Нова модель бою передбачає тісну інтеграцію «важкого металу» (танків, БТРів, гаубиць) із високоточною зброєю та автономними системами.

Удосконалюється й штат особового складу армії. Планується підтримувати щонайменше 100 000 військовослужбовців, із них 73 000 — регулярні (з можливим незначним зростанням за сприятливих умов). Значно зміцнюються резерви: чисельність «активних резервістів» збільшується на 20 %, оновлюється взаємодія зі «стратегічними резервами», що дозволить оперативно мобілізувати велику кількість особового складу в кризовій ситуації.

Велику увагу приділено навчанню: створюється більше імітаційних курсів, запроваджується обмін навчальними центрами з союзниками, відпрацьовується ведення бойових дій у великомасштабному форматі. Окрема команда — Standing Joint Command (UK) — координуватиме дії армії із захисту критичної інфраструктури та цивільного сектору в умовах надзвичайних ситуацій, реалізуючи підхід «військо, з’єднане із суспільством».

Флот Великої Британії також зазнає серйозного оновлення. Ключові пункти: створення постійної, відновлюваної виробничої лінії підводних човнів (проєкти Astute та Dreadnought) у Броу-ін-Фернісі та Рейнсвеї, щоб випускати один човен кожні 18 місяців.

У межах програми AUKUS (Сполучене Королівство, США, Австралія) британський флот планує розширити парк атомних ударних підводних човнів до 12 одиниць.

Авіаносці модернізуються для експлуатації не лише реактивної авіації (F-35B), а й безпілотників та систем далекої дії. Ціль — перетворити кожен авіаносець на перше в Європі «гібридне авіакрило» з комбінацією важкої авіації, ракет великої дальності та дронів.

Також активно розширюється парк берегової та морської ППО. Майбутню систему протиракетної оборони (IAMD) заплановано як суто союзницьку ініціативу: Британія прагне забезпечити повну інтеграцію своїх зенітних систем у структури НАТО.

F-35B Корпусу морської піхоти з ракетою Meteor (зверху) та AIM-120 AMRAAM. Фото: raf.mod.uk

Важливим елементом переозброєння є збільшення запасів боєприпасів і розвиток ракетного потенціалу. Планується виробити до 7000 нових далекобійних ракет у межах Великої Британії — це підвищить обороноздатність Європи та створить близько 800 нових робочих місць.

У найближчі роки буде інвестовано приблизно 6 мільярдів фунтів у виробництво боєприпасів, зокрема 1,5 мільярда — у безперервний «заводський конвеєр» боєприпасів.
Передбачається будівництво щонайменше шести нових підприємств із виробництва вибухових речовин і боєприпасів. Це сприятиме зростанню оборонної промисловості та створенню робочих місць у секторі.

Інновації та сучасні технології

SDR 2025 також визначає технологічне оновлення як ключовий чинник підвищення обороноздатності. Нащадки «революцій в обладнанні» були помилково перервані після Холодної війни, і тепер Британія прагне компенсувати відставання. Особливий акцент зроблено на штучному інтелекті, безпілотниках і цифрових мережах.

Наприклад, проєкт Project ASGARD інтегрує захищені цифрові мережі, великі обсяги даних і штучний інтелект з ефекторними системами (артилерією, ракетами, БПЛА) — щоб автоматизувати й прискорити цикл «розвідка–удар» на полі бою.

За задумом, подібна «цифрова цілевказівна мережа» (Digital Targeting Web) дозволить виявляти та знищувати цілі зі швидкістю, наближеною до машинної, і передавати технології союзникам. До 2027 року ця мережа має повноцінно діяти у всіх родах військ, забезпечивши інтеграцію сенсорів, комунікацій та вогневих систем у реальному часі.

Сучасні безпілотники й автономні системи посідають почесне місце у всій стратегії. Армія розвиватиме гексакоптери та наземні дрони-камікадзе для масштабної атаки й підтримки. Виявлення та придушення ворожих дронів стає пріоритетом.

Повітряне командування придбає ударні БПЛА, а також запровадить підрозділи «високого-низького» міксу: приблизно 40 % ударної авіагрупи становитимуть безпілотники, 20 % — пілотовані літаки, решта — снаряди та ракетні «витратні» системи. Для цього інвестують значні кошти — мільярди фунтів — у «сухопутні» й «морські» автономні платформи.

Безекіпажний підводний апарат Excalibur. Джерело: ВМФ Великої Британії.

Важливою новиною стало створення організації UK Defence Innovation (UKDI) з бюджетом щонайменше 400 млн фунтів на рік. Цей підрозділ Міністерства оборони займатиметься відбором і підтримкою передових технологій у приватному секторі (включно з комерційними стартапами та «двонапрямними» технологіями).

Британські розробники мають отримати можливість швидко впроваджувати свої інновації, а Збройні сили — щороку отримувати «кров» нових ідей. Також запроваджено окрему посаду Національного директора з озброєнь (National Armaments Director), який координуватиме закупівлі з «нульовим зсувом у бюджеті», тобто максимально ефективно, в межах виділених коштів.

Порівняно з минулими роками, підхід до закупівель та розвитку технологій кардинально змінився: від «постачання за три роки» — до швидкого оборонного циклу протягом місяців, а не років. Секретар оборони визнає, що переможе той, хто швидше передасть найновіші технології до рук солдатів. Саме тому Міністерство оборони активно стимулює дослідження у сферах штучного інтелекту, робототехніки, квантових обчислень, просторового спостереження (супутників) і гіперзвукової зброї.

StormShroud drone. Photo credits: Royal Air Force

Компаніям та університетам пропонується фінансування для розробки гіпотетичних проєктів, які можуть бути реалізовані на фронті протягом кількох років. Секція Global Combat Air Programme (GCAP), у межах якої Велика Британія співпрацює з Італією та Японією над винищувачем шостого покоління, отримує додаткову підтримку.

Таким чином, інноваційна складова охоплює всю «екосистему» оборони: від трансферу технологій із бізнесу — до створення автономних платформ, від інтеграції кіберспроможностей — до спеціальної підготовки кадрів. SDR 2025 прямо зазначає: «здатність до інновацій має відбуватися зі швидкістю воєнних дій», адже лише так британські Збройні сили зможуть забезпечити собі технологічну перевагу.

Гібридні загрози і кібербезпека

Сучасна війна вже давно вийшла за межі традиційного поля бою: напади під прикриттям, радіоелектронна боротьба, кібератаки й інформаційні операції стали сталим викликом. SDR 2025 приділяє цим небезпекам пильну увагу. Щоденні кібератаки, промислове шпигунство, дезінформація — усе це тепер визнається звичайним елементом ворожої активності «нижче порогу війни». У документі прямо вказано:

«Велика Британія і її союзники знову опинилися під щоденними нападами — від шпигунства до кібератак і інформаційної маніпуляції».

Відповідно, у стратегії закладено посилення внутрішньої обороноздатності. Виділено мільярд фунтів на посилення ПРО і ППО Британії — зокрема, на придбання протиракетних комплексів для захисту критичних об’єктів та населених пунктів.

Створюється кібер командування (CyberEM Command) — окрема структура, яка централізовано контролюватиме цифровий захист усіх родів військ та взаємодію з цивільними службами кібероборони. Її підпорядкування буде аналогічним Космічному командуванню, тобто вона матиме широкі повноваження з координації превентивних дій у кіберсфері.

Окрім технологічного аспекту, стратегії притаманний так званий підхід whole-of-society. Формулювання SDR цілком віддзеркалюють цю ідею:

«Оборона вже не може розглядатися як лише справа Збройних сил. Зіткнувшись із численними загрозами, потрібен всеохопний підхід — кожен має відігравати свою роль».

Це означає, що влада планує активніше залучати бізнес, науковців, медіа та громадськість до дій із підвищення національної стійкості. Наприклад, розвиватиметься підготовка цивільних цифрових аналітиків, співпраця з ІТ-компаніями для швидкого аналізу загроз, освітні кампанії з кібергігієни для населення.

Військові частіше братимуть участь у спільних навчаннях із поліцією та службами надзвичайного реагування, відпрацьовуючи сценарії інформаційних воєн і кібератак.

Бази даних - Кібербезпека

Нарешті, у SDR 2025 робиться акцент на відповідальності суспільства: від волонтерів, що переймаються кіберзахистом, до підприємств, які мають будувати резервні ланцюги постачання важливих ресурсів. Ідея полягає в тому, що

«літак цілей оминатиме густо охоплену системами протиповітряної оборони країну — так само, як гібридні атаки можуть іти через непомітні “трьохповерхові” елементи безпеки. Тому захищати країну треба комплексно».

Зміцнення «цивільного тилу» супроводжується також планами відновити «карт-бланш» військової підготовки: індустріальні гіганти мають бути готові одразу переключитись на випуск техніки для армії.

Оборонна промисловість і економічний ефект

Оборонна галузь стає невід’ємною частиною національної економіки. Збільшення фінансування ЗС супроводжується промисловими ініціативами, спрямованими на створення робочих місць та технологічне зростання. Як зазначено у документі, співпраця з промисловістю перетворює «оборонний бюджет на джерело зростання — залучаючи все Сполучене Королівство до процесу, створюючи робочі місця, добробут і перспективи в кожному куточку країни».

Для цього передбачено низку інструментів. По-перше, приділено увагу постійному виробництву й оновленню арсеналів: окрім згаданих мільярдів на боєприпаси, вкладені кошти не повинні «відставати» від потреб.

Фрегат HMS Venturer на баржі. Фото: Dave Cullen

Гарантується безперервне замовлення — наприклад, підводних човнів, — аби зменшити «просідання» замовлень під час кон’юнктурних спадів. Робляться ставки на розширення виробництва в регіонах Англії, Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії, що дасть тисячі робочих місць.

По-друге, запроваджується новий Офіс оборонного експорту для просування британських озброєнь за кордон. Розвиваються міжнародні програми — продаж низки систем союзникам, наприклад, ракет, безпілотників чи технологій ППО.

Міністерство планує активніше піклуватися про експортні контракти й партнерства, щоб підтримувати власне виробництво на високому рівні замовлень. Це дозволить не лише отримувати валюту й зберігати оборонні підприємства, а й сприятиме технологічному обміну.

По-третє, акцент робиться на модернізації всього циклу закупівель: усуваються бюрократичні затримки, спрощуються тендери, а замовлення здійснюватимуться з більшою гнучкістю.

Обіцяний дефенс-інвестиційний план на зміну традиційному «плану закупівель» має включати довгострокову координацію з бізнесом і Державним банком для фінансування масштабних програм. Такий підхід дозволяє залучати приватні інвестиції — наприклад, партнерство з великими промисловими групами, які готові співфінансувати дослідження й нові виробничі лінії.

 Співпраця з союзниками

Нова оборонна політика Великої Британії чітко обрала курс на альянси й партнерство. У документі вперше задекларовано принцип «спершу НАТО» (NATO First): усі ключові плани та ресурси спрямовано на захист євроатлантичної спільноти. Британія активніше братиме на себе лідерство в Європі в межах Альянсу — передусім у зміцненні обороноздатності Німеччини, Польщі, країн Балтії та Східної Європи.

Офіційна позиція така:

«НАТО — це фундамент нашої оборони. Ми ніколи не будемо самі».

При цьому наголошується, що

«NATO First не означає “лише НАТО”. Британія залишатиметься відданою й іншим союзникам та партнерам у всьому світі»,

Зокрема, розширюючи співпрацю з ЄС, США, Японією, Австралією, а також партнерами з Індо-Тихоокеанського регіону.

Наприклад, уже погоджено нові двосторонні домовленості: з Німеччиною — оновлення Хартії (Trinity House Agreement) про спільне виробництво танків і кораблів; з Австралією та США — реалізацію програми AUKUS щодо атомних підводних човнів; з Україною — поставки зброї.

Підводний човен проєкту SNN-AUKUS. Фото BAE Systems

Ініційовано кооперацію в межах E3 (Велика Британія — Франція — Німеччина), E5 (з додаванням Італії та Польщі), Joint Expeditionary Force тощо. Перспективними вважаються й «мінілатералістичні» формати — наприклад, регулярні багатонаціональні навчання, створення спільних підрозділів або хабів технічної підтримки на сході Європи.

Водночас докладаються зусилля для модернізації двосторонніх відносин: не лише у військовій сфері, а й у координації промислових ланцюгів постачання. Уряду доручено створити Офіс з експорту оборонної продукції при Міністерстві оборони, який має сприяти продажу британських технологій союзникам і створенню робочих місць у країні.

Лідери країн проєкту AUKUS. Джерело: independent.co.uk

Такий крок підсилює стратегію «оборона як двигун економічного зростання» (defence as an engine for growth). Таким чином, SDR 2025 проголошує: лише спільними зусиллями з партнерами Британія зможе стримувати «сірі зони» тиску та водночас забезпечити собі доступ до ресурсів і ринків.

ПІДТРИМАЙ РОБОТУ РЕДАКЦІЇ "МІЛІТАРНОГО"

Приватбанк ( Банківська карта )
5169 3351 0164 7408
Рахунок в UAH (IBAN)
UA043052990000026007015028783
ETH
0x6db6D0E7acCa3a5b5b09c461Ae480DF9A928d0a2
BTC
bc1qv58uev602j2twgxdtyv4z0mvly44ezq788kwsd
USDT
TMKUjnNbCN4Bv6Vvtyh7e3mnyz5QB9nu6V
Популярні
Button Text