Конгрес США заборонив Пентагону самовільно перенаправляти зброю для України на інші потреби

У США прийняли Закон про оборонні асигнування на 2026 фінансовий рік (NDAA-2026), в якому парламентарі заборонили Пентагону самовільно перенаправляти зброю, виготовлену для України. У разі крайньої потреби в такій зброї передбачена компенсація.

Про це повідомляє «Мілітарний» після аналізу ухваленого закону.

Загальний обсяг NDAA-2026 становить близько 900 млрд доларів, що робить його одним із найбільших оборонних бюджетів в історії США.

Законом передбачено продовження Ініціативи безпекової допомоги (USAI) та виділення 400 млн доларів у 2026 році. Ще 400 млн передбачено на 2027 рік. Спочатку Сенат пропонував 500 млн доларів, а Палата представників — 300 млн. У результаті переговорів було досягнуто компромісу на рівні 400 млн доларів.

Ці кошти спрямовуються не на прямі поставки зі складів США, а на виробництво нового озброєння американською промисловістю. Йдеться також про навчання, технічне обслуговування та логістичну підтримку.

Однак варто зазначити, що оскільки фактичними витратами розпоряджається Пентагон під керівництвом Піта Гегсета. Тому навіть виділені кошти лише дають можливість надати допомогу. У разі якщо адміністрація Трампа вирішить цього не робити, кошти залишаться незатребуваними. Для прикладу, на 2025 фінансовий рік Конгрес США заклав у бюджеті 300 млн на USAI. Однак адміністрація Трампа не використала ці кошти.

Захист зброї для України

Ключовими пунктами у новому бюджеті стало визначення того, за яких умов Пентагон може перенаправити зброю, яка вже була профінансована для України попередніми бюджетами, запобіжник того, що це буде робитися «без причини», та передбачена компенсація перенаправлених поставок.

Так, згідно із законом, обладнання, закуплене для України, може розглядатися як запаси Міністерства оборони та використовуватися для власних потреб лише якщо:

1. таке обладнання ще не було передано Уряду України та є терміново необхідним для усунення дефіциту, який впливає на поточну або очікувану, неминучу контингентну операцію Сполучених Штатів, що у разі невиконання може призвести до втрати життя або критичного зриву місії Збройних сил Сполучених Штатів;
2. таке обладнання ще не було передано Уряду України та більше не є необхідним для підтримки програми;
3. таке обладнання було передано Уряду України та повернуте Україною Сполученим Штатам.

Згідно з частиною 2 розділу 1250 закону, у разі розгляду обладнання як запасів Міністерства оборони відповідно до пункту (1) міністр оборони зобов’язаний, використовуючи кошти, виділені після дати набрання чинності законом про асигнування на національну оборону на 2026 фінансовий рік, розпочати дії із заміщення такого обладнання для України протягом 30 днів з дати надсилання відповідного повідомлення.

Міністр оборони може розглядати обладнання, закуплене для України, як запаси Міністерства оборони відповідно до пункту (1) лише за умови подання до комітетів Конгресу з питань оборони, Комітету з міжнародних відносин Сенату та Комітету у закордонних справах Палати представників повідомлення, яке описує, яким чином були виконані відповідні умови для такого розгляду.

Повідомлення щодо обладнання, описаного в пункті (1) має бути подане, — у найкоротший можливий строк, але не пізніше ніж через 48 годин з дати, коли міністр оборони ухвалив рішення розглядати таке обладнання як запаси Міністерства, в інших випадках — не менш ніж за 15 днів до набрання чинності рішення.

У разі розгляду обладнання як запасів Міністерства оборони відповідно до пункту (1) міністр оборони зобов’язаний подати до комітетів Конгресу з питань оборони не пізніше ніж через 15 днів після подання повідомлення звіт із планом Міністерства оборони щодо заміщення обладнання, спочатку призначеного для України, включно з джерелами постачання, строками закупівлі та постачання.

Також законом обмежується можливість припинення обміну розвідданими з Україною. Тепер міністр оборони зобов’язаний подати до Комітетів з питань збройних сил Сенату та Палати представників, Спеціального комітету з розвідки Сенату та Постійного спеціального комітету з розвідки Палати представників повідомлення не пізніше ніж через 48 годин після ухвалення рішення про призупинення, припинення або інше обмеження чи суттєве зниження рівня розвідувальної підтримки України.

Повідомлення має містити:

• детальний опис причин призупинення, припинення, обмеження або суттєвого зниження рівня підтримки Сполучених Штатів;
• очікувану тривалість призупинення, припинення, обмеження або суттєвого зниження рівня підтримки;
• прогнозований вплив такого рішення на спроможність України здійснювати ефективні військові операції.

Підтримка контингенту в Європі та протистояння Китаю

Ще одним важливим пунктом є заборона скорочувати чисельність військ США в Європі нижче 76 тисяч осіб. Наразі американський контингент у регіоні становить близько 85 тисяч військових.

Закон вимагає консультацій із союзниками по НАТО та детального аналізу безпекових ризиків у разі будь-яких планів щодо зменшення присутності. Також заборонено відмову США від ключової ролі в командній структурі НАТО.

Третій блок NDAA-2026 стосується Китаю та запроваджує контроль за американськими інвестиціями у чутливі технології. Компанії та громадяни США зобов’язані повідомляти Мінфін про такі угоди.

Під контроль потрапляють сфери штучного інтелекту, напівпровідників, квантових і біотехнологій, які можуть посилити військовий потенціал КНР. Уряд США отримує право блокувати ризикові інвестиції.