Уряд схвалив Бюджетну декларацію на 2022-2024 роки та подав документ до Верховної Ради України.

Бюджетна декларація це перша стадія бюджетного процесу. Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період є одним із основних документів на стадії підготовки проекту Державного бюджету України. Суть його полягає у визначенні органом законодавчої влади головних завдань бюджетної політики на наступний бюджетний рік.

Бюджетна декларація

Фактично бюджетна декларація є баченням Урядом бюджетної політики на середньострокову перспективу. Документ визначає основні бюджетні показники, цілі державної політики у відповідній сфері з показниками їх досягнення і є основою для складання проекту Державного бюджету на 2022 рік. Проект Основних напрямів бюджетної політики України на наступний бюджетний період розробляє Міністерство фінансів України спільно з іншими центральними органами виконавчої влади.

Відповідно до документу для сектору безпеки і оборони передбачено спрямовувати ресурс на рівні не менше 5 відсотків від запланованого обсягу ВВП, а саме: на 2022 рік – не менше 270 741,4 млн грн, 2023 рік – не менше 299 730 млн грн, 2024 рік – не менше 332 585 млн гривень.

Отже, якою буде бюджетна політика України у 2022 році щодо політики національної оборони та безпеки, політики у справах ветеранів, реінтеграції ТОТ, у сфері підтримки авіаційної та ракетно-космічної галузі.

Державна політика у сфері національної безпеки і оборони

Пріоритети державної політики у сфері національної безпеки і оборони визначаються у Стратегії національної безпеки України, Стратегії воєнної безпеки України, Стратегії кібербезпеки України, інших документах з питань національної безпеки і оборони, які схвалюються Радою національної безпеки і оборони України і затверджуються указами Президента України.

На виконання вимог статті 35 Закону України «Про національну безпеку України» на 2022 – 2024 роки для сектору безпеки і оборони (Міністерство оборони, Державна спеціальна служба транспорту, Головне управління розвідки Міністерства оборони, система органів Міністерства внутрішніх справ, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки, Управління державної охорони, Адміністрація Державної служби спеціального зв‘язку, Апарат Ради національної безпеки і оборони, а також бюджетна програма Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості за КПКВК 2601030) передбачено спрямовувати ресурс на рівні не менше 5 відсотків від запланованого обсягу ВВП, а саме: на 2022 рік – не менше 270 741,4 млн грн, 2023 рік – не менше 299 730 млн грн, 2024 рік – не менше 332 585 млн гривень.

Зазначені обсяги видатків переглядатимуться під час підготовки проектів законів про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням рішень Ради національної безпеки і оборони, воєнно-політичної обстановки та змін до податкового законодавства, що дозволять збільшити надходження до державного бюджету.

У середньостроковій перспективі передбачається:

• розвиток сектору безпеки і оборони з урахуванням вимог, що ґрунтуються на принципах і стандартах НАТО;
• розвиток існуючих та формування перспективних спроможностей Збройних Сил України, інших органів сектору безпеки і оборони, що забезпечуватимуть стримування, стійкість та відсіч збройної агресії проти України, протидію гібридним загрозам;
• підвищення рівня бойової готовності військ, у тому числі за рахунок поступового переведення їх на професійну основу та оснащення новітніми системами озброєнь;
• розвиток територіальної оборони як цілісної системи, удосконалення її системи управління та всебічного забезпечення;
• оптимізація структури, чисельності та функцій Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних та інших державних органів сектору безпеки і оборони, у тому числі у зв‘язку з утворенням нових державних органів, що здійснюють правоохоронні функції;
• підвищення інституційної спроможності Служби безпеки шляхом реформування з метою зосередження її діяльності на ключових напрямах (контррозвідувальна протидія загрозам державній безпеці, боротьба з тероризмом, захист державного суверенітету та територіальної цілісності), а також позбавлення невластивих функцій;
• посилення спроможностей національної системи кібербезпеки для ефективної протидії кіберзагрозам у сучасному безпековому середовищі;
• створення ефективного розвідувального співтовариства та розвиток розвідувальних спроможностей;
• забезпечення Національної поліції, Національної гвардії, Державної прикордонної служби та Державної служби з надзвичайних ситуацій сучасною спеціальною технікою для виконання покладених них завдань;
• створення та освоєння виробництва озброєння, військової техніки, боєприпасів та продуктів спеціальної хімії;
• створення безпечного середовища життєдіяльності людей, забезпечення охорони прав і свобод людини;
• посилення заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і пожеж.

Державна політика у сфері підтримки авіаційної та ракетно-космічної галузі

У середньостроковій перспективі держава сприятиме створенню умов для реалізації інноваційних досліджень і розроблення нових конкурентоспроможних авіаційних технологій, забезпечення ефективного використання космічного потенціалу і підвищення його впливу на розв‘язання актуальних завдань, реалізація і впровадження яких дасть змогу забезпечити рентабельне серійне виробництво високотехнологічної техніки в Україні, розробити зразки нових конкурентоспроможних моделей повітряних суден та іншої техніки, а також сприятиме її експорту на зовнішні ринки.

Протягом 2022 – 2024 років передбачається виконання наступних ключових завдань, а саме:

• виконання заходів державної цільової науково-технічної програми розвитку авіаційної промисловості на 2021 – 2030 роки;
• виконання заходів загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України на 2021 – 2025 роки.

Державна політика у справах ветеранів

Система соціальної підтримки захисників України та членів їх сімей, родин загиблих захисників перестала бути лише послуго-орієнтованою. Вона враховує потреби різних верств ветеранів війни та сприяє їх особистісному професійному та людському розвитку.

Відбувається:

• спрощення надання пільг, послуг і гарантій ветеранам війни, членам їх сімей та родинам загиблих захисників, забезпечення їх доступу до електронних послуг і сервісів;
• реінтеграція ветеранів війни в суспільство, надання їм послуг з професійної освіти, створення умов для переходу військовослужбовців – ветеранів війни з військової кар‘єри до цивільного життя;
• удосконалення державної політики вшанування пам‘яті загиблих захисників України, формування позитивного образу ветерана;
• комплексна реабілітація ветеранів війни та членів їх сімей, розвиток ветеранського спорту.

Державна політика у сфері реінтеграції тимчасово окупованих територій

Питання реінтеграції тимчасово окупованих територій залишається ключовим пріоритетом, який дозволить забезпечити цілісність держави.

Державна політика у сфері реінтеграції в 2022 – 2024 роках буде спрямовуватись на досягнення таких результатів:

• реалізація концепції економічного розвитку Донецької та Луганської областей, зокрема шляхом формування нової економічної системи та розбудови критичної інфраструктури;
• створення ефективних інструментів забезпечення інформаційного суверенітету;
• запровадження механізмів перехідного періоду та фіксації порушень прав на ТОТ;
• запровадження для мешканців ТОТ міцного зв’язку з Україною завдяки сучасним електронним та онлайн-сервісам, доступу до адміністративних послуг, в тому числі на КПВВ;
• впровадження безпечної реінтеграції, зокрема і через залучення молоді, що проживає на ТОТ, до українського освітнього простору;
• вирішення житлових проблем сімей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ.

Основна зміна в державній політиці у сфері реінтеграції відбудеться в частині запровадження конкретних дієвих механізмів щодо економічного розвитку Донецької та Луганської областей, зокрема впровадження системи страхування від військово-політичних ризиків. Також програму із здійснення виплати компенсацій за зруйноване житло буде розширено та розпочато виплати за частково пошкоджене житло, що дозволить більшій кількості громадян України відновити гідні умови проживання та зменшити вплив збройної агресії РФ на їх повсякденне життя.