Розвідувальне співтовариство США випустило звіт щодо щорічної оцінки загроз

Щорічна оцінка загроз (ATA) за 2025 рік — це офіційна, скоординована оцінка Розвідувального співтовариства (IC) низки загроз інтересам США у світі та для їхніх громадян. Розвідувальне співтовариство США складається з 16 розвідувальних органів, які координуються директором Національної розвідки.

У звіті основними загрозами визначені росія, Китай, Іран та Північна Корея, які окремо та колективно кидають виклик інтересам США. Далі по тексту щодо загроз на Близькому Сході :

«Вони (країни-загрози) намагаються кинути виклик Сполученим Штатам та іншим країнам, — йдеться у звіті, — за допомогою цілеспрямованих кампаній, щоб отримати перевагу, водночас намагаючись уникнути прямої війни. Зростаюча співпраця між цими супротивниками і між ними посилює їхню стійкість проти Сполучених Штатів, потенційну можливість ворожнечі з будь-яким із них для залучення іншого, а також тиск на інших глобальних акторів, щоб вони обирали сторону.

Іран:

Тегеран намагатиметься використати свій потужний ракетний потенціал та розширену ядерну програму, а також свої дипломатичні зв’язки з державами регіону та суперниками США, щоб посилити свій регіональний вплив та забезпечити виживання режиму. Однак регіональні та внутрішні виклики, передусім напруженість у стосунках з Ізраїлем, серйозно випробовують амбіції та можливості Ірану.

Деградація «Хезболли», падіння режиму асада в Сирії та власна нездатність Ірану стримати Ізраїль спонукали лідерів у Тегерані порушити фундаментальні питання щодо політики Ірану. Постійно неефективна економіка та суспільні невдоволення Ірану також продовжуватимуть випробовувати режим усередині країни.

Тегеран продовжуватиме свої зусилля щодо протидії Ізраїлю та тиску на Сполучені Штати, щоб вони покинули регіон, допомагаючи та озброюючи свій вільний консорціум однодумців-терористів та бойовиків, відомий як «Вісь Опору».

Хоча падіння режиму асада, ключового союзника Тегерана, є ударом по Осі, ці актори все ще являють собою широкий спектр загроз. Ці загрози включають певну постійну вразливість Ізраїлю перед ХАМАС та «Хезболлою»; атаки ополченців на війська США в Іраку та Сирії; а також загрозу ракетних атак хуситів та атак безпілотників, спрямованих проти Ізраїлю та морського транзиту поблизу Ємену. Верховний лідер Алі Хаменеї продовжує бажати уникнути втягування Ірану в розширений прямий конфлікт зі Сполученими Штатами та їхніми союзниками.

Інвестиції Ірану у свої збройні сили були ключовим елементом його зусиль щодо протистояння різноманітним загрозам та спроб стримування і захисту від нападу з боку Сполучених Штатів чи Ізраїлю.

Іран також продовжуватиме безпосередньо погрожувати громадянам США в усьому світі.

Тегеран має намір розширювати свої відносини з іншими ключовими супротивниками США та країнами Глобального Півдня, щоб пом’якшити зусилля США щодо ізоляції режиму та пом’якшення впливу західних санкцій.

Минулого року Іран зосередився на поглибленні зв’язків з росією, зокрема через військову співпрацю у війні в Україні, та покладався на Китай як ключового політичного та економічного партнера, щоб допомогти йому пом’якшити економічний та дипломатичний тиск.

Економічні, політичні та соціальні причини народного невдоволення можуть загрожувати подальшими внутрішніми конфліктами, подібними до широкомасштабних та тривалих протестів в Ірані наприкінці 2022 та на початку 2023 років. Економіка страждає від низького зростання, волатильності обмінного курсу та високої інфляції. За відсутності послаблення санкцій ці тенденції, ймовірно, збережуться в найближчому майбутньому.

Іран розгорнув велику кількість балістичних та крилатих ракет, а також безпілотників, які можуть завдавати ударів по всьому регіону, і продовжує докладати зусиль для підвищення їхньої точності, летальності та надійності. Оборонна промисловість Ірану має потужні розробницькі та виробничі потужності, особливо для недорогої зброї, такої як малі безпілотники.

Однак обмежена шкода, завдана Ізраїлю ударами Ірану у квітні та жовтні 2024 року, підкреслює недоліки звичайних військових можливостей Ірану.

Іран також розгорнув невеликі човни та підводні човни, здатні порушувати судноплавство через Ормузьку протоку. Його сухопутні та повітряні сили, хоча й є одними з найбільших у регіоні, страждають від застарілого обладнання та недостатньої підготовки.

Ми продовжуємо оцінювати, чи  не створює Іран ядерну зброю. За минулий рік відбулося руйнування багаторічного табу на публічне обговорення ядерної зброї, що підбадьорило прихильників ядерної зброї в іранському апараті прийняття рішень. Хаменеї залишається остаточним керівником, який приймає рішення щодо ядерної програми Ірану, включаючи будь-яке рішення про розробку ядерної зброї.

Іран, найімовірніше, прагне продовжувати дослідження та розробки хімічних і біологічних агентів для наступальних цілей. Іранські військові вчені досліджували хімічні речовини, які мають широкий спектр седативного, дисоціативного та амнестичного інвалідного ефектів, а також можуть бути смертельними.

Сирія:

Падіння режиму президента башара аль-асада від рук опозиційних сил на чолі з Хай’ат Тахрір аш-Шам (HTS) – угруповання, раніше пов’язаного з Аль-Каїдою, – створило умови для тривалої нестабільності в Сирії і може сприяти відродженню ІДІЛ та інших ісламістських терористичних груп.

Навіть якщо тимчасовий уряд під керівництвом HTS зможе подолати розбіжні цілі, управління Сирією залишатиметься складним завданням на тлі економічних проблем країни, гуманітарних потреб, частково зумовлених мільйонами внутрішньо переміщених сирійців, широкої нестабільності, а також етнічних, сектантських та релігійних розбіжностей.

Лідер ХТШ стверджує про готовність співпрацювати з низкою етносектантських груп Сирії для розробки інклюзивної моделі управління. Багато з цих груп залишаються скептично налаштованими щодо намірів ХТШ, особливо враховуючи минулі зв’язки лідера з Аль-Каїдою, що припускає, що тривалі переговори можуть перерости в насильство.

Ізраїльські урядовці скептично ставляться до заяв та намірів ХТШ, висловлюючи стурбованість тим, що історичні цілі ХТШ проти Ізраїлю зберігаються.

Деякі джихадистські групи, що залишилися, відмовляються об’єднуватися з Міністерством оборони ХТШ, а ІДІЛ вже висловила свою незгоду із закликом ХТШ до демократії та планує напади, щоб підірвати її управління.

Близькосхідний конфлікт:

Конфлікт між Ізраїлем та ХАМАС, спричинений нападом ХАМАС 7 жовтня на Ізраїль, зірвав безпрецедентну дипломатію та співпрацю, що виникли в результаті Авраамських угод та траєкторії зростання стабільності на Близькому Сході.

Ми очікуємо, що ситуація в Газі, а також динаміка між Ізраїлем, “Хезболлою” та Ізраїлем, Іраном залишатимуться нестабільними. Навіть у деградованій формі ХАМАС продовжує становити загрозу безпеці Ізраїлю. Група зберігає тисячі бойовиків та значну частину своєї підземної інфраструктури і, ймовірно, використала припинення вогню для посилення та поповнення своїх військових запасів, щоб знову мати змогу вести бойові дії.

ХАМАС здатний відновити партизанський опір низького рівня та залишатися домінуючою політичною силою в Газі в найближчому майбутньому. Низькі очікування з усіх сторін щодо того, що припинення вогню збережеться, та відсутність надійного політичного та реконструкційного плану після бойових дій віщують роки нестабільності.

Довгострокові ізраїльсько-палестинські відносини також залежать від траєкторії розвитку дедалі більш нестабільного Західного берега. Слабка та знижена здатність Палестинської адміністрації (ПА) забезпечувати безпеку та інші послуги на Західному березі, ізраїльські операції на Західному березі, насильство з боку ізраїльських поселенців та палестинських бойових груп, включаючи ХАМАС, та потенційна зміна керівництва в ПА, ймовірно, загострять проблеми управління в Рамаллі.

Багато також залежатиме від того, як Ізраїль вирішить питання постконфліктної ситуації в Газі та своїх операцій на Західному березі, які можуть послабити або підірвати ПА.

Під час конфлікту в Газі Іран заохочував та дозволяв своїм різним посередникам та партнерам завдавати ударів проти ізраїльських, а часом і американських сил та інтересів у регіоні.

• Хусити стали найагресивнішим гравцем, атакуючи комерційне судноплавство в Червоному морі та Індійському океані, американські та європейські сили, а також Ізраїль. Окрім отримання іранської допомоги, хусити розширили свій вплив, розширюючи партнерські відносини з іншими гравцями, такими як росія та російські торговці зброї, компанії комерційної оборони КНР, Аш-Шабаб та іракські шиїтські бойовики.

• Іракські шиїтські ополчення продовжують намагатися змусити США вивести війська з Іраку шляхом політичного тиску на іракський уряд та нападів на американські війська в Іраку та Сирії.

Подальші бойові дії між “Хезболлою” та Ізраїлем загрожуватимуть крихкій стабільності Лівану та будь-якому політичному прогресу, розпочатому після обрання президента в січні після років спроб. Відновлення тривалих ізраїльських операцій у Лівані може спровокувати різке зростання міжконфесійної напруженості, підірвати ліванські сили безпеки та значно погіршити гуманітарні умови. Хоча “Хезболла” ослаблена, вона зберігає здатність атакувати осіб та інтереси США в регіоні, в усьому світі та – меншою мірою – у Сполучених Штатах.

Співпраця:

Співпраця між Китаєм, росією, Іраном і Північною Кореєю останніми роками зростає швидше, посилюючи загрози з боку кожної з них окремо, а також створюючи нові виклики силі та могутності США в усьому світі. Ці переважно двосторонні відносини, головним чином у сфері безпеки та оборони, зміцнили їхні індивідуальні та колективні можливості загрожувати та завдавати шкоди Сполученим Штатам, а також підвищили їхню стійкість проти зусиль США та Заходу, спрямованих на обмеження або стримування їхньої діяльності.

Війна росії в Україні прискорила ці зв’язки, але тенденція, ймовірно, збережеться незалежно від результату війни. Таке розташування збільшує шанси на те, що напруженість між США або конфлікт з будь-яким з цих супротивників втягне іншого. Китай має вирішальне значення для цього узгодження та його глобального значення, враховуючи особливо амбітні цілі КНР, а також потужні можливості та вплив у світі.

росія стала каталізатором розвитку зв’язків, особливо в міру того, як вона все більше залежить від інших країн у своїх цілях і вимогах, включаючи, але не обмежуючись Україною. москва посилила військову співпрацю з іншими державами, насамперед Пхеньяном і Тегераном. росія також розширила свої торговельні та фінансові зв’язки, зокрема з Китаєм та Іраном, щоб пом’якшити вплив санкцій та експортного контролю”.