Лівія продовжує знаходитися в напруженому поділі між законним урядом Лівії на Заході та потужними НЗФ на Сході, але боротьба за контроль навколо центрального банку, який управляє нафтовими багатствами Лівії, погіршили розхитану, крихку політичну систему.

Лівія майже не знала миру та стабільності з того часу, як повстанці повалили її багаторічного диктатора Муамара Каддафі під час повстань Арабської весни 2011 року. Після громадянської війни, яка закінчилася у 2020 році, Лівія залишається розділеною між ворогуючими, взаємно ворожими урядами, одним на заході та іншим на сході.

Крихке перемир’я, яке мало привести до політичного процесу зайшло в глухий кут, і схоже, прямує до свого завершення після низки дестабілізуючих кроків політичних гравців, включаючи боротьбу за контроль над центральним банком, каналом для величезних нафтових багатств Лівії і, отже, ключовим призом у внутрішній боротьбі політичних фракцій.

У понеділок Президентська рада країни (колегіальний орган, який заміщає собою посаду президента до моменту його обрання на все лівійських виборах) намагалася звільнити голову банку Садіка аль-Кабіра своїм указом. Він відмовився йти, і аналітики заявили, що указ юридично беззубий, але лідер західного уряду Лівії в Тріполі Абдул Хамід Дбейба схвалив цей крок, і Президентська рада оголосила, що з середи встановить нову раду директорів центрального банку.

Визнаний ООН уряд на чолі з прем’єр-міністром Абдул Хамідом Дбейбою контролює лише західну Лівію. У східній частині країни, в Бенгазі, знаходиться Парламент країни, термін легітимності якого вже давно сплив і він призначив свого маріонеткового прем’єр-міністра, якими обома фактично керує заколотник Халіфа Хафтар, який контролює численні НЗФ під назвою «Лівійської народної армії».

Після того, як невдала спроба Хафтара захопити столицю Тріполі закінчилася припиненням вогню в 2020 році, громадянська війна затихла, оскільки впливові гравці з обох сторін уклали угоди, розділивши нафтові доходи Лівії. Хоча ця домовленість приборкала спалахи насильства між конкуруючими групами, вона мало допомогла звичайним лівійцям.

Організація Об’єднаних Націй виступила посередником в угоді, яка привела Дбейбу на посаду і створила Президентську раду з трьох членів, яка забезпечила представництво різних регіонів Лівії в керівництві. Вони мали піти у відставку після загальнонаціональних виборів та об’єднання країни, але вибори так і не відбулися.

Політична влада зараз розпорошена серед мішанини політичних інститутів, включаючи президентську раду, очолювану чиновниками, які або ніколи не були обрані, або термін повноважень яких закінчився багато років тому.

Центральний банк є однією з небагатьох установ, яка з’єднала міст між Сходом і Заходом, зробивши його голову аль-Кабіра ключовим гравцем. Незважаючи на те, що банк базується в Тріполі, разом з урядом Дбейби, обидві адміністрації співпрацювали з паном аль-Кабіром, щоб підтримувати потік нафтових коштів і виплачувати державні зарплати.

Дбейба і аль-Кабір, колись союзники, посварилися в минулому році, коли голова центрального банку почав звинувачувати прем’єр-міністра в корупції і надмірних витратах. Аналітики кажуть, що аль-Кабір, можливо, також турбувався про власне політичне виживання, оскільки стало очевидним, що Дбейба бажає замінити його. Банкір, якому потрібні нові союзники, тепер, схоже, приєднався до фракції Хафтара на сході Лівії.

Останніми тижнями озброєні угруповання, пов’язані з конкуруючими політичними угрупованнями, розгорнулися навколо штаб-квартири центрального банку, що викликало підозри, що Дбейба та його союзники спробують захопити її силою.

У неділю центральний банк оголосив, що припиняє свою діяльність, паралізувавши банківську систему країни, на знак протесту проти викрадення його директора з інформаційних технологій Мусаба Муслама. Було незрозуміло, хто його викрав.

У понеділок Президентська рада, яка зазвичай має мало влади, видала свій указ про звільнення аль-Кабіра, очевидно, перевищивши свої повноваження. Через кілька годин ЦБ оголосив, що Мусаба Муслама було звільнено, і банк відновив свою діяльність. У своїй заяві було проігноровано указ президентської ради.

У вівторок президентська рада направила делегацію офіційних осіб до банку, щоб сказати аль-Кабіру піти у відставку. У своїй заяві він відповів, що відповідальний не перед своїми старими союзниками в західній Лівії, а перед Парламентом в Тобруку на сході Лівії.

Дбейба, схвалюючи звільнення, доручив лівійським посольствам по всьому світу повідомити іноземних чиновників про те, що термін повноважень аль-Кабіра закінчився.

Центральний банк – не єдина арена, де напруженість між Сходом і Заходом знову зросла. Минулого тижня Хафтер, заблокував найбільше в Лівії нафтове родовище і перекинув частину своїх військ на захід. Східний Парламент представників у Тріполі оголосив уряд Дбейби нелегітимним.

Аналітики вважають, що Лівія може опинитися на шляху до ще більшого насильства, оскільки політичні фракції та ополченці змагаються за владу та нафтові багатства. Вони кажуть, що малоймовірно, що східні та західні лівійські сили незабаром повернуться до тотальної війни, але крихка політична структура, яка запобігла конфлікту, руйнується.

Загроза цій системі може призвести до нових потрясінь і конфліктів, що зробить політичний та економічний прогрес ще більш недосяжним.

Усунення голови центрального банку з його посади поставило б Лівію на незвідану територію. Міжнародні фінансові інституції навряд чи визнають нового керівника ЦБ, призначеного силою. Усі доходи від лівійської нафти надходять через центральний банк, який також виплачує зарплати державним службовцям, від яких залежать багато лівійців за обох конкуруючих урядів.

Розгортання військових біля центрального банку спонукало спеціального посланника Сполучених Штатів у Лівії Річарда Норланда виступити із заявою, в якій погрози персоналу та діяльності банку були названі «неприйнятними». Він попередив, що спроба повалити керівництво банку може перекрити доступ Лівії до міжнародних фінансових ринків.

Аль-Кабір, керівник центрального банку, заблокував витрати західного уряду Дбейби, зануривши його у фінансові проблеми. Чи змінить це статус-кво?

Відсутність широкомасштабних бойових дій за останні кілька років не означала, що справи в Лівії були хорошими. Провал проведення виборів залишив владу в руках людей, яких багато хто вважає корумпованими і які мають мало стимулів змінювати ситуацію. Озброєні угруповання та іноземні бойовики, в тому числі колишній «Вагнер» на боці сил Хафтара, глибоко вкорінені в країну. Інфраструктура та економіка Лівії згнили або перебували в стані стагнації.

Серед міжнародних гравців, що беруть участь у Лівії, включаючи Туреччину, росію, Об’єднані Арабські Емірати та Єгипет, немає консенсусу щодо того, як вивести Лівію з трясовини.

“Домовленості руйнуються, вони стають все більш дисфункціональними”, – сказав Вольфрам Лахер, експерт з Лівії в Німецькому інституті міжнародних і безпекових справ у Берліні. “Через те, що деякі стають занадто жадібними, домовленості руйнуються. Але я думаю, що це більше схоже на процес перегляду домовленостей у дуже напруженій манері, а не на прелюдію до відновлення війни”.

Однак, не виключаю, що Дбейба навмисно пішов на загострення ситуацію зі звільненням голови ЦБ, оскільки позиції його ворога Хафтара стали більш хиткими і він втратив своїх основних союзників. В попередніх фазах громадянської війни він отримував підтримку від Єгипту, ОАЕ та московії. На боці уряду в Тріполі беззастережно була Туреччина.

Зараз відносини між Єгиптом та Туреччиною покращили на тлі війни в Газі і навряд чи Каїр буде активно виступати на чиємусь боці, маючи великі проблеми з хуситами, які блокують Червоне море. Отже із старих союзників, Хафтар має на даний момент лише русню, міжнародні позиції якої похитнулися враховуючи затяжний процес у війні в Україні.

Станом на зараз, дослідник Німецького інституту міжнародної політики Вольфрам Лахер заявив, що «Хафтар повідомив західним дипломатам, що має намір зробити ще одну спробу захопити Тріполі».

І щоб гарантувати спадковість влади видав рішення про підвищення свого сина Саддама, який обіймає посаду начальника штабу його сухопутних сил, до звання генерал-лейтенанта. Це підвищення посилило припущення про те, що Саддам Хафтар готується стати наступником свого батька в керівництві силами на сході Лівії та консолідувати свій вплив у регіоні.

А тижнем раніше, міністр оборони Туреччини Яшар Гюлер заявив, що “немає рішення в Лівії без Туреччини, додавши, що Анкара “хоче створити єдину лівійську армію”. Гюлер виправдав направлення турецьких військових до Лівії в інтерв’ю турецькому каналу “Habar” у 13 серпня тим, що ці сили були направлені “у відповідь на заклик законного уряду, визнаного ООН”.

Міністр оборони Туреччини зазначив, що присутність його країни створила баланс у Лівії та сприяла запуску політичного треку, додавши, що «всі знають цілі присутності інших країн у Лівії. Вони відрізняються від цілі Туреччини». Гюлер сказав, що Анкара віддана продовженню своєї діяльності в Лівії на основі гасла «Лівія для лівійців».