США заявили про готовність надати Україні гарантії безпеки за зразком 5-ї статті НАТО — ЗМІ

США заявили про готовність надати Україні юридично обов’язкові гарантії безпеки за зразком 5 статті НАТО в межах потенційної мирної угоди.

Про це повідомляє видання Axios із посиланням на джерела.

Обговорення відбудуться на зустрічі Президента України Володимира Зеленського з радниками президента США Дональда Трампа Стівом Віткоффом і Джаредом Кушнером та лідерами ключових європейських держав у Берліні в понеділок, 15 грудня.

«Ми хочемо надати українцям гарантію безпеки, яка, з одного боку, не буде чистим чеком, а з іншого — буде достатньо сильною. Ми готові направити її до Конгресу для голосування», — заявило джерело видання.

Американський чиновник зазначив, що буде укладено три окремі угоди — про мир, гарантії безпеки та відбудову. За його словами останні переговори вперше дали українцям «повне бачення наступного дня».

Представник Білого дому, з яким поспілкувалося Axios, зазначив, що Зеленський під час публічних виступів 11 грудня запропонував Україні провести референдум щодо мирної угоди та можливого виходу з Донбасу і заявив, що США вважають це «прогресом».

«Згідно з поточною пропозицією, війна закінчиться тим, що Україна збереже суверенітет над 80% своєї території, отримає найбільші та найміцніші гарантії безпеки, які вона коли-небудь мала, а також дуже значний пакет заходів для забезпечення процвітання», — додав він.

Водночас європейські лідери радять Зеленському не поспішати з укладенням угоди, особливо такої, що змушує його поступитися територіями, які Україна фактично не втратила на полі бою. Також незрозуміло, чи буде Росія готова пристати на нові пропозиції США.

Гарантії чи «запевнення»?

За інформацією видання ZN.ua, яке ознайомилося з новим варіантом «мирного плану Трампа», переданого США Україні після зустрічі спеціального посланця Трампа Віткоффа та російського диктатора Путіна, йдеться не про «гарантії», а про «запевнення». Варто підкреслити, що документ, який бачили журналісти, був версією до внесення до нього змін і пропозицій України за результатами консультацій з європейськими партнерами.

Як з’ясували журналісти, в цьому документі скрізь, зокрема й у назві, вжито слово «запевнення» (assurance), як і в Будапештському меморандумі. У документі зазначено, що він створює умови для перемир’я між Україною та РФ і надає «запевнення» у безпеці, побудовані за образом і подобою статті 5 Північноатлантичного договору.

Ця рамкова угода не є юридично зобов’язувальною й не підлягає ратифікації в парламентах її підписантів.

Якщо напад буде значним, умисним і тривалим, то президент Сполучених Штатів після негайних консультацій з Україною, НАТО та європейськими партнерами визначить, яких заходів необхідно вжити для «відновлення безпеки».

У запропонованому документом переліку можливих впливів на агресора — застосування збройних сил, залучення розвідки, допомога в логістиці, економічні, дипломатичні та інші дії, які президент США вважатиме необхідними. Також буде створено спільний механізм з НАТО та Україною для оцінки кожного заявленого порушення з боку Росії.

Окрім того, варто зазначити, що навіть сама 5 стаття НАТО не є зобов’язувальною за своїм формулюванням. Вона передбачає лише «дії, які вважатимуться необхідними» у разі нападу на одного з членів Альянсу.

«Сторони погоджуються, що збройний напад на одну або кількох із них у Європі чи у Північній Америці вважатиметься нападом на них усіх; і, відповідно, вони домовляються, що в разі здійснення такого нападу кожна з них, реалізуючи своє законне право на індивідуальну чи колективну самооборону, підтверджене Статтею 51 Статуту Організації Об’єднаних Націй, надасть допомогу тій Стороні або Сторонам, які зазнали нападу, і негайно здійснить, індивідуально чи спільно з іншими Сторонами, такі дії, які вважатимуться необхідними, включаючи застосування збройної сили, з метою відновлення і збереження безпеки у Північноатлантичному регіоні», — стаття 5 договору НАТО.