Асад має заплатити. В оборонному бюджеті США на 2024 рік буде багато цікавого для Близького Сходу.

Дайджест подій на Близькому Сході. 23 червня 2023 року

Туреччина:  Міністр національної оборони Яшар Гюлер провів телефонну розмову з міністром оборони України Олексієм Резніковим. Згідно з інформацією міністерства національної оборони, Резніков привітав Гюлера з призначенням та побажав йому успіхів на новій посаді.

Під час розмови сторони обговорили ситуацію з відвантаженням зерна з українських портів. Міністр Гюлер наголосив на важливості безперебійної роботи зернової ініціативи, яка робить великий внесок у вирішення глобальної продовольчої кризи і приносить користь всьому людству. Гюлер підкреслив, що Анкара продовжуватиме зусилля у повторному продовженні Угоди про зерновий коридор, термін дії якої закінчується 17 липня.

Центральний банк Туреччини вперше за 2 роки підвищив відсоткову ставку. Вона підвищена майже вдвічі: із 8,5% до 15% річних. Це перше рішення нового керівництва турецького ЦБ, призначеного після виборів. Ердоган минулого тижня заявив, що підтримує заходи, запропоновані новим міністром фінансів та головою Центробанку. У той же час президент Туреччини зазначив, що його погляди на відсоткові ставки не змінилися, кінцева мета полягає в тому, щоб знизити інфляцію та ставки до однозначних показників.

Сирія: Здається первинний шок від стрімкої нормалізації відносин асада з низкою арабських країн пройшов і американські законодавці вирішили сказати свій вагомий аргумент. У Палаті представників 42 співавтори подали новий законопроект про боротьбу з нормалізацією асада, який має значно підсили Закон Цезаря.

Чотири роки тому за підтримки обох партій Конгрес прийняв Закон про цивільний захист Сирії під відомою назвою Закон Цезаря. Перш за все, цей закон мав позбавити асада ресурсів, необхідних для ведення його війни проти народу Сирії. Метою була не зміна режиму, а припинення вбивств і тортур.

Основна ж мета Закону про боротьбу з нормалізацією асада полягає в тому, щоб посилити цей стримуючий ефект, забезпечивши застосування вторинних санкцій адміністрацією Байдена. По-перше, законопроект додає вісім років до терміну дії Закону Цезаря, продовжуючи його до 2032 року. Потім він розширює цільові вказівки, щоб охопити всіх членів Національної асамблеї Сирії, усіх високопоставлених осіб у партії Баас асада, усіх, хто надає фінансові кошти, послуги режиму, а також усіх, хто допомагає в розкраданні гуманітарної допомоги.

Найважливіше те, що на прохання голови та високопоставленого члена відповідного комітету Конгресу президент протягом 30 днів має визначити, чи відповідає конкретна особа критеріям для санкцій Цезаря. По суті, це положення надає законодавцям повноважень призначати цілі, коли президент чинить опір своїм зобов’язанням щодо дотримання закону. Законодавці наполягали на тому, що вирішення проблеми полягає в суворому виконанні Закону Цезаря.

А це означає, що наслідний принц Саудівської Аравії не понесе жодних наслідків за те, що прийняв асада до ЛАД, але як тільки саудівські, еміратські та ліванські фірми почнуть вести справи з режимом асада та його мережами, ці фірми втратять доступ до ринку США. Ці санкції, ймовірно, також відштовхнуть партнерів, які бажають не ставити під загрозу свій власний авторитет в уряді США. Ці ризики набагато більші, ніж ймовірні вигоди від інвестування в Сирію з її зруйнованою економікою та корумпованим режимом.

Проте доля законопроекту може залежати від того, чи готовий Білий дім посилити санкції проти режиму асада. Раніше, прес-секретар Білого дому Карін Жан-П’єр сказала, що адміністрація чітко дала зрозуміти арабським урядам, що санкції Цезаря залишаються в силі: «Ми не підтримуємо нормалізацію відносин з режимом асада і ми не підтримуємо наших партнерів, які роблять це».

Ірак: Просто шквал необхідних рішень від американських законодавців не обмежується на Близькому Сході Сирією. У середу Комітет Палати представників із питань збройних сил прийняв поправку конгресмена-республіканця Дона Бекона, яка підтримує передачу систем ППО міністерству Пешмерга в Курдського регіональній автономії Іраку (КРАІ). Голосування відбулося під час слухань Закону про національну оборону на 2024 фінансовий рік (NDAA), щорічного законодавчого акту, який встановлює бюджет Пентагону.

Бейкон сказав Middle East Eye, що цей захід мав «сильну підтримку обох партій», додавши, що він «доручить адміністрації США підготувати та реалізувати план дій з навчання та оснащення курдських Пешмерга та іракських сил безпеки для захисту від атак іранських ракет і безпілотних систем».

Іракський Курдистан є відносно стабільним, але минулого року в регіоні відбулася ескалація насильства, оскільки Іран і Туреччина завдали повітряних ударів по курдським групам, які діють у цьому регіоні. Уряд КРАІ дозволяє бойовим групам іранських курдів діяти в регіоні і одночасно підтримує зв’язки з Тегераном. Наприкінці 2022 року, коли Тегеран намагався контролювати масові протести, викликані смертю молодої курдської жінки під час затримання поліцією, війська КВІР ракетами та БПЛА-камікадзе завдавали ударів по польових таборах іранських курсів в КРАІ, що Вашингтон з рештою назвав “нахабним порушенням суверенітету Іраку”. Але жодної практичної відповіді ні від іракських курдів, ані від центрального уряду, ані від США так і не було.

Зараз, коли український досвід боротьбі з загрозою БПЛА та ракет довів свою ефективність багато союзників США на Близькому Сході звернулися за отриманням таких систем. Тому забезпечення Пешмерга системами ППО може наштовхнутися на банальний дефіцит таких засобів.   Курдські Пешмерга вже отримують близько 20 мільйонів доларів на місяць у вигляді стипендій від Міністерства оборони США, повідомив MEE Джонатан Лорд, керівник програми безпеки на Близькому Сході в Центрі нової американської безпеки.

Що цікаво, попри звинувачення адміністрації Білого Дому у відсутності чіткої політики по Близькому Сходу, США при Байдені, на відміну від попередника, діють системно і якісно. Для постійних читачів є зрозумілим, що США готуються до розв’язання багатьох Гордієвих вузлів, які заважають в регіоні. Війна в Україні відвернула увагу Вашингтону, але Близький Схід все ще займає чільне місце в проекті NDAA, який розробляють Палата представників і Сенат.

Ізраїль: Далі, щодо NDAA 2024. Американських законодавців також цікавить, як себе відчувають високоточної американські системи озброєнь в Ізраїлі, чи достатньо їх, чи вистачить щоб «якісну військову перевагу Ізраїлю проти своїх сусідів»? Як війна в Україні може вплинути на здатність Вашингтону озброювати свого найближчого близькосхідного союзника? І чим замінити ти системи озброєнь які пішли/підуть до ЗСУ.

Крім того, законодавці також працюють над тим, щоб включити до NDAA, заходи спрямовані на протидію морським загрозам, що походять від Ірану. Поправка також вимагає від міністра оборони поінформувати законодавців про потенціал розширення оборонної співпраці між США та Ізраїлем у нових технологіях. Короче, виходить так, що зараз Америка не балакає про проблеми, а просто вирішує їх.

ОАЕ: Іранський міністр закордонних справ у своєму турне арабськими країнами, після відвадь Оману, завітав до ОАЕ. Тут, Госейна Аміра Абдоллагіана зустрічали президент Об’єднаних Арабських Еміратів Мухаммед бен Заїд Аль Нахайян та міністра закордонних справ ОАЕ шейхом Абдалла бін Заїд. Під час перемовин в Абу-Дабі сторони домовились про зміцнення двосторонньої співпраці. Говорили по пріоритетним питанням у різних політичних, економічних, комерційних, консульських, культурних, наукових та консульських сферах.

Катар: У той час, як Амір Абдоллагіан був в Абу-Дабі, його заступник Алі Багері провів переговори з катарським колегою, повідомляють іранські ЗМІ. Ці дві зустрічі, схоже, демонструють зростаючий доступ Ірану до Перської затоки та те, як він позиціонує себе в регіоні, щоб скористатися перевагами нової дипломатичної ери, а також продовжувати дестабілізувати країни та погрожувати Ізраїлю.

Іранська Fars News повідомила, що Алі Багері зустрівся з катарцями та обговорив регіональний «мир і стабільність». Вони зробили узагальнені заяви щодо цих питань, не уточнюючи, як розвивається партнерство Катару та Ірану або що вони пропонують робити далі.

Країни вже давно тісно співпрацюють. У той же час Багері, який також вважається ключовим учасником ядерних переговорів Ірану, провів «серйозну і конструктивну» зустріч з посередником Європейського Союзу Енріке Морою в Катарі, згідно з повідомленнями в турецьких та інших ЗМІ.

Це відбувається в той момент, коли Іран також приймав лідера ХАМАС Ісмаїла Ханія. Ханія зустрівся з верховним лідером Ірану. Це була важлива і символічна зустріч. Іран відкрито заявив, що підтримує атаки на ізраїльські сили в Дженіні. Під час дискусії між «верховним лідером» Ірану та лідером ХАМАС іранець висловив підтримку не лише продовженню «опору» проти Ізраїлю, але й зазначив ключові деталі, пов’язані з атаками на ізраїльські сили.

Загальний контекст зустрічей Ірану цього тижня полягав у тому, що країна намагається продовжити дискусії з Європою щодо ядерних питань, а також намагається продемонструвати зв’язки з Катаром. У той же час Катар і ОАЕ знову відкривають дипломатичні офіси. Модель полягає в тому, що Іран хоче виглядати легітимним у Перській затоці, у той час як він продовжує підтримувати терористичні групи, такі як ХАМАС, і створювати нестабільність в Ізраїлі.

Інша сторона іранського плану на Близькому Сході полягає в тому, щоб продовжувати погрожувати американським силам в Іраку. США заявили, що намагаються стримати Іран. Це означає, що Іран проводить єдину політику в Перській затоці та з Європою, водночас він проводить дугу нестабільності в Іраку, Сирії, Лівані та на Західному березі, щоб загрожувати Ізраїлю, США та іншим.